海南自贸港“零关税”发力，激活消费潜力赋能产业升级

海南自贸港“零关税”发力，激活消费潜力赋能产业升级

深入讲解海南自由贸易港的政策优势、办理流程与常见误区，剖析封关运作的核心政策框架、监管模式创新及产业机遇展望。

一、“零关税”政策方面

财政部牵头出台了《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》和《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》2项税收政策文件，明确了“零关税”政策要求。

封关后“零关税”商品实行进口负面清单管理，较封关前有3方面调整优化：

一是“零关税”商品覆盖面显著提高；

由封关前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，提高了近53个百分点，所以大家可以看出，这个显著提高了开放的范围和水平。

二是享惠主体范围明显扩大；

覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。

三是政策的限制条件进一步放宽；

进口“零关税”商品及其加工制成品在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收；销售给非享惠主体或个人时，按进口料件补缴进口税收；“二线”出岛时，按进口料件补缴进口关税、进口环节增值税和消费税，符合加工增值条件的免征进口关税。

二、加工增值免关税政策方面
海关总署牵头出台《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》，较封关前试点政策进行了四方面优化升级：

一是放宽了企业享惠门槛，二是扩大了进口料件范围，三是将海南自产料件纳入增值部分，四是扩大了加工增值累计的适用范围。

这有利于更多市场主体，拓展运用场景，打通上下游产业链条，形成加工制造的产业集群，有力提升海南自贸港特色产业在国内国际市场的竞争力。

放宽贸易管理政策方面，商务部牵头出台《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》。一方面，《清单》大幅提升了货物贸易管理的透明度。

《清单》以《海南自由贸易港法》《对外贸易法》等法律法规为依据，系统地列明了国家现行实施禁止、限制管理措施的进出口货物、物品范围，有助于经营主体清晰便捷地了解管理边界。另一方面，《清单》大幅提升了货物贸易的开放度。

《清单》在履行国际公约义务、维护国家安全、守牢生态环保底线等前提下，结合海南自贸港发展需要，放宽了对部分进口货物的管理措施，对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品，基本能够满足海南企业生产自用需要；同时，在现行自贸试验区、综合保税区相关政策基础上，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现该领域全国高开放水平。

简而言之就是放宽限制、扩大开放试点，更多海南自由贸易港政策可咨询海南登尼特。